Dans les circonstances données, la demande de prolongation du délai n'a pas pu être considérée comme une demande sur le fond. Aucune situation exceptionnelle pour une prolongation du délai n'a pu être trouvée. Le manque de conseiller juridique ne constitue normalement pas une circonstance exceptionnelle. Étant donné que la requérante avait appris un mois avant la fin du délai que l'OSLA ne prendrait pas son cas, il était approprié et raisonnable pour le demandeur de soumettre une demande par elle-même dans les délais.